那些你不可不知的新能源汽车政策与背景 [2013-4-2 ]

  杭州首批30辆“康迪小电跑”交付租赁用户,这批“市民电动汽车”每月的月租是998元,支付这笔租金后,其他保险费、电费、年检等规费、正常维修保养费用等,都不需另行支付,还享受24小时救援等服务。其中保险包括交强险、车损险、第三者责任险10万元、不计免赔、司乘险。而这仅仅是康迪车业签下的20000辆订单中的一小部分而已。

  投放杭州租赁市场的康迪小电跑电动汽车

  也就是在昨天,中国消费者协会发出警示,称包括北京在内的很多城市的市区公路上出现了电动或燃油动力的三轮或四轮的“老年代步车”,并且数量有激增的趋势。中消协指出了老年代步车的“四大罪状”,并且呼吁有关部门加强监管、“以打击非法‘残摩’的方式打击所谓的‘老年代步车’,并从源头上加强对其生产、销售和改装的控制。”在“3.15”即将来临之际,这一“警示”无疑是对这个行业的晴天霹雳。

  部分明确支持/反对低速电动车上路的地区

  从名字上看,“市民电动汽车”与“老年代步车”相差甚远,但业内人都清楚,它们其实都是低速电动车,只不过身处的环境不同,便遭到了“天堂”和“地狱”的不同待遇。可就像京城屡禁不止的“三蹦子”那样,对市民的真切需求视而不见,一味的禁止和打压,并非改善城市交通管理和构建和谐社会的良策。而从这里面,我们也可以窥见这一“山寨”产业的尴尬地位。

  高速新能源乘用车补贴政策未见效?

  2010年5月,四部委出台私人购买新能源汽车试点补贴政策,按照每千瓦时3000元的标准进行补助,插电式混合动力乘用车最高补助5万元/辆,纯电动乘用车最高补助6万元/辆。据年初的统计,政策实施两年来,25个新能源汽车示范城市共推广示范车辆27432辆,其中公共服务领域23032辆, 私人购车4400辆。今年3月底,各地将完成财政补贴清算,示范推广规模将达到3.97万辆。

  当年国家颁布补贴政策后,各地纷纷跟进,进行地方财政补贴。但各地补贴额度不一,甚至差距很大,却在后来的新能源汽车推广中给企业设置了障碍。

  2010年7月6日,深圳市出台《私人购买新能源汽车补贴政策》,确定在国家政府补贴的基础上,对双模电动车追加3万元,对纯电动汽车追加6万元补贴;1个月后,杭州参照深圳补贴办法,采用了一样的补贴金额;2012年4月出台的北京补贴办法,也参照深圳和杭州的补贴额度,但由于补贴细则迟迟未出台,最终也没有任何个人消费者拿到补贴。

  但其他城市的补贴金额却各有不同,比如在去年12月出台的上海补贴办法中,规定纯电动乘用车补助4万元/辆,插电式混合动力乘用车补助3万元/辆;广州给予的是1万元购置财政补贴;合肥也只追加补贴1万元;有些试点城市甚至没有地方财政补贴,因此“零蛋”的成绩也就很好理解了。

  有消息人士称:“这种状况或将得到改观,有关部门正在考虑新的补贴方式,包括平衡地方补贴,以改变各自为政、破除保护主义等状况。”

  小型低速电动汽车异军突起

  在新能源汽车业内,一直有“高速”、“低速”之争,那些尺寸较小、配置很低、使用铅酸电池、往往以手工打造而成的小型低速电动汽车却在山东、河北、河南、江苏、湖南等省的二三级城市乃至城乡结合部“攻城拔寨”,与价格高昂、补贴巨大的电动乘用车迟迟打不开市场形成了鲜明对比。由于购置成本和使用成本较低、能够满足部分出行需求,这些被称为低速电动车(或为了避开生产资质问题取名为“电动观光车”、“老年代步车”等等)颇受消费者欢迎,已经形成了一定的市场规模,并且呈现出加速增长的态势。

  纵观2012年,小型低速电动车在全国各地都遭遇了“围追堵截”,但据山东省汽车行业协会统计,全省21家新能源汽车生产企业去年共生产新能源汽车8.67万辆,同比增长27.13%.其中,小型低速纯电动汽车高达8.33万辆。像时风、宝雅、沂达等企业也积极向有关部门提交申报并送样车到国家检测中心进行检测,但到目前为止,整个山东上百家新能源汽车及相关企业中,也仅有沂星等两家新能源客车企业具有生产资质,也就是说他们生产的车辆既不能上牌照、也不能上路行驶。

  不过各家企业并没有坐以待毙,在地方政府的支持下,时风在聊城上车架号牌、御捷在邢台上地方牌照、“四处开花”的梅亿绿康/邦赛为各地消费者上济宁地方牌照(一些“大”厂家还会随车送一年的交强险),而其它没有“背景”的企业则让自己的车辆“三无”上路(无牌、无证、无保险),虽然一些地方管理部门睁一只眼闭一只眼,但终究不是长久之计。

  去年年底,在政策夹缝中苦苦求生的低速电动汽车迎来一条利好消息——工信部、科技部、中国汽车工业协会和中国汽车技术研究中心联合开展的“短途纯电动乘用车产品摸底检测分析项目”调研工作已接近尾声。该项工作的结论之一是欲将低速电动车改名为“短途纯电动乘用车”,进而获得工信部新能源汽车生产资质。而为了对过去低速电动车的无序发展进行规范引导,山东还在德州市下辖的齐河县开展小型纯电动汽车管理试点工作,为小型纯电动车用户提供车辆怪拍与登记管理、强化产品检测与售后服务。

  而这些举措看起来也仅仅是第一步,山东梅拉德能源公司总经理舒欣日前透露,山东目前已确定在聊城、德州、济宁、淄博、潍坊5个试点城市对低速电动车放开上牌上路的政策,这样引导式的发展路径有望给山东低速电动车市场带来井喷式的行情。

 

 

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